在此次专项执法检查中，全国共排查砖瓦企业32103家，发现18095家存在环境问题，占检查企业的56%，地方环保部门对3354家企业进行了罚款，责令限期改正7189家、停产整治4870家、报请政府关停8743家。
而且在不少地区，O3(臭氧)逼宫上位，成为夏秋季节的头号元凶。在此基础上，2017年9月19日，环保部、发改委等6部委近日联合印发《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》，要求，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs(挥发性有机物)污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。
2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》(大气十条)，提出经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。我们预计，整个十三五期间，VOCs治理市场不少于1500亿元，长远来看，蓝海市场也将迅速扩容。受益于系列环保政策法规与标准收严，中央环保督察、地方环保督查等强势加码，以及环保设备的推而广之，在PM2.5与O3的前体物中，SO2(二氧化硫)、NOx(氮氧化物)与粉尘等控制方面已经取得不菲的成绩。与此同时，作为PM2.5与O3重要前体物的VOCs污染排放，非但没有得到控制，反而呈现愈演愈烈之势。然而，PM2.5浓度仍旧处于高位，不容乐观。
这些行动，不仅仅表明了我国在VOCs治理方面已经制定出战略性决策，更直接体现了从中央到地方打赢蓝天保卫战的决心和勇气。数据显示，我国VOCs绝对排放量已经远超2000万吨/年。在2017年与环保产业有关的诸多政策中，中国环境保护产业协会梳理出了最值得关注的十二条，供读者参考。
环境PPP的快速发展也带来了一些质疑和警觉的声音。随着生态文明体制改革不断推进，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展成为社会共识，大气、水、土壤污染防治行动计划全面推进。11、规范环境PPP发展近年来，环境PPP快速发展，在环保产业中独占鳌头。方案要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。
还规定需要对农用地土壤进行治理与修复的，污染责任人应当委托有能力的技术单位根据土壤污染调查和风险评估结果，编制农用地土壤污染治理与修复方案，并报当地环境保护等相关部门备案。2017年9月25日，农业部发布《农用地土壤环境管理办法（试行）》规定造成农用地土壤污染的单位或者个人应当承担农用地污染调查、监测、风险评估、风险管控或者治理与修复的责任。
12月27日，工业和信息化部、科技部联合印发了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2017年版）》，共收录146项，包括研发类（27项）、应用类（42项）和推广类（77项），涉及大气污染防治、水污染防治等环保技术装备。6、排污许可制根据国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》和环境保护部《排污许可证管理暂行规定》，2017年4月7日，第一张全国统一编码的排污许可证在海南省生态环境保护厅发出。2月22日，环境保护部印发《国家环境保护十三五环境与健康工作规划》。12、国有资本投资环保产业到2017年底，国资委管理的98家央企中，涉足环保产业的比例已接近50%。
5、深化环境监测改革9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，提出的到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，确保环境监测机构和人员独立、公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，并首次明确提出地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任，明确了环保、质检以及各相关部门对相关环境监测机构负监管责任。我国正加速构建以排污许可为基础的新型环境管理制度体系。2017年是我国环保产业发展取得丰硕成果的一年。2017年3月18日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》。
11月，财政部和国资委先后分别印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）和《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号），要求进一步规范PPP项目管理，加强PPP风险管控。12月26日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议了土壤污染防治法草案二审稿，建议应结合自然生态系统的恢复、扩展和优化工作，对生态用地土壤污染防治和修复等工作，进一步作出具体明确规定。
为此，国家多个部门出手规范PPP发展。环境PPP的规范发展将对环保产业长期发展利好。
2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。2017年1月到11月，全国338个地级以上城市PM10浓度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度比2013年同期分别下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核标准。3、环境保护税法2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》。2017年12月25日，李克强总理签发国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》。深化环境监测改革将极大地促进环境监测设备和社会化监测领域的规范发展。根据方案，2017年底前，我国全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。
10、环保装备2017年9月6日，财政部、国家税务总局等部门发出了《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017版）的通知》，指出税务部门在执行过程中，不能准确判定是否符合政策规定条件的，可提请地市级（含）以上发改、工信、环保等部门，由其委托专业机构出具技术鉴定意见，相关部门应积极配合。从费到税，虽然秉持税负平移的原则，但是通过立法，极大地强化了制度刚性、环境意识和治污责任。
该办法明确了监管重点，突出了风险管控，明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任，是土壤修复产业发展的重要依据。12月27日，国务院发布《关于环境保护税收入归属问题的通知》表示，为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。
这标志着原有的排污收费制度将退出历史舞台。8、固废处理2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出十三五期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日（包含十二五续建12.9万吨/日），城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%
这并不是海南省存在问题的环评机构首次被罚。据介绍，此次对生态保护红线校核优化工作，将在保证2016年9月省政府已批复的生态保护红线划定比例不变和空间格局基本稳定的前提下，进一步对全省生态保护红线分区体系与空间分布等方面进行完善，按要求将在2018年年底前，与其他省份同期完成划定工作，形成生态保护红线全国一张图。环境管理的与时俱进，还体现在生态环境监测网络上下了功夫。去年7月21日，省五届人大常委会第三十一次会议表决通过了省人大常委会关于修改《海南省环境保护条例》(以下简称《条例》)的决定，对海南省环境保护提出了更高、更严的要求。
改革探路划守生态保护红线目前，我们正按照国家和有关部委最新要求对生态保护红线进行校核优化，报批后发布实施，确保海南省划定并严守生态保护红线工作既符合国家一条红线管控重要生态空间的总体要求，也满足海南省进一步深化省域多规合一改革需要。省生态环境保护厅有关负责人介绍，通过开展生态环境监测网络建设，逐步建立覆盖大气、水、声环境、土壤、辐射、生态等要素的生态环境监测网络系统，从而实现各类监测数据的互联共享，形成环境监测无处不在的电子眼，为生态环境管理夯实基础。
这些举措，都旨在进一步用制度性安排巩固生态立省建设成果，促进全省上下转变发展理念、转换发展动力、转型发展方式，推动环境保护与生态文明建设治理能力和治理水平现代化。实际上，除了在排污许可证及其管理等环境保护体制机制方面进行改革探索以外，海南省也不断深入推进相关法规修订，为生态文明建设筑牢根本。
对于海南而言，生态环境保护和生态文明建设工作只有进行时，没有终止符。近日，随着《海南省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定(试行)》的出台，海南省建设项目环境影响评价文件审批管理得到了进一步加强和规范。
领取首张排污许可证，是激励也是鞭策，我们将更加积极履行污染治理的主体责任。作为环境把关的第一道关口，环评重要性愈发凸显，为此海南省再升级环评管理制定出台新规，对存在违规等行为的环评机构及环评工程师实行惩戒红黄牌制度，累计两次红牌，则终身被禁止在海南从事环评业务。去年7月，已有3家环评机构因环评报告质量差而吃黄牌，被环保部门责令其限期整改。作为探路者，海南在划定生态红线的同时，协同推进生态保护红线立法保护。
这是《条例》时隔5年后的再次修改。筑牢根本推动环境治理水平现代化去年4月，华能海南发电股份有限公司海口电厂领到了期待已久的证书首张具有全国统一编码的排污许可证。
同时，海南还在生态环境监测网络上下功夫，推进环境管理的与时俱进。我们已经制定了有关方案，整合生态环境监测资源，连成一张网，更好地对环境变化进行监管。
华能海口电厂法定代表人符和万说。近年来，海南省持续深入推进环境保护体制机制改革，以系列决策与举措，为生态环境保护积蓄能量。
